JNCR—2014—0020002

 

 

濟(jì)政辦發(fā)（2014）6號

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濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)

監(jiān)督管理辦法》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

  《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

 

 

濟(jì)寧市人民政府辦公室

2014年1月25日

 

 

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程安全、文明施工管理，防止施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政工程。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政工程是指城市建設(shè)中的城市道路、橋梁、給水、排水、燃?xì)狻@林、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條  本辦法所稱建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)（以下簡稱安全文明施工費(fèi)），是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。

    安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)組成，按照山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定。

    安全文明施工費(fèi)的核定工作由市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下稱監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)所管理工程的安全文明施工費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

    市、縣（市、區(qū)）建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)（以下稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全文明施工費(fèi)監(jiān)督工作。

第五條  對工程安全文明施工措施有特殊要求或施工中危險性較大的工程，需增加安全文明施工費(fèi)的，施工單位應(yīng)單獨(dú)列出安全文明施工增加項目清單，并結(jié)合自身的施工技術(shù)和管理水平對安全文明施工增加項目單獨(dú)報價。

第六條  監(jiān)督部門與商業(yè)銀行（以下稱監(jiān)管銀行）簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》。

施工單位憑監(jiān)管部門允許其設(shè)立賬戶的證明在監(jiān)管銀行設(shè)立安全文明施工費(fèi)賬戶。每個建設(shè)工程項目只應(yīng)設(shè)立一個安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。

建設(shè)單位應(yīng)將安全文明施工費(fèi)存儲至施工單位在監(jiān)管銀行開設(shè)的專用賬戶內(nèi)。

第七條  在工程施工單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全文明施工費(fèi)核定。

第八條  凡工程工期在一年（含一年）以內(nèi)的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費(fèi)一次性存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶；凡工程工期在一年以上的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費(fèi)的60%存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶，主體完工，安全階段達(dá)標(biāo)核驗前將剩余40%安全文明施工費(fèi)存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶。

第九條  建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）安全文明施工費(fèi)核定備案意見；

（二）安全文明施工費(fèi)存款憑證；

（三）安全文明施工費(fèi)專戶存儲證明。

    第十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證安全文明施工費(fèi)專款專用。

第十一條  監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)驗收。

第十二條  施工單位提取安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）工程施工前，可提前提取安全文明施工費(fèi)的30%作為先期安全生產(chǎn)投入費(fèi)用；

（二）基礎(chǔ)完工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的15%；

（三）主體施工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的提取安全文明施工費(fèi)的15%；

（四）主體完工階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的15%；

（五）裝飾裝修階段，安全生產(chǎn)達(dá)到合格及以上的，提取安全文明施工費(fèi)的20%；

（六）工程竣工后，安全生產(chǎn)綜合評價達(dá)到合格及以上的，將剩余安全文明施工費(fèi)及利息一并提取。

第十三條  工程項目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的支付通知向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個工作日內(nèi)將該階段的安全文明施工費(fèi)撥付給施工單位。

第十四條  工程項目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)向監(jiān)管銀行出具支付通知，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個工作日內(nèi)將階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。

第十五條  監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會同同級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)對安全文明施工費(fèi)的專戶存儲、分階段提取、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)管銀行履行協(xié)助監(jiān)管協(xié)議情況以及建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)使用情況報監(jiān)管部門。

第十六條  監(jiān)管銀行應(yīng)按照《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》履行義務(wù)，做好安全文明施工費(fèi)資金管理工作。

    監(jiān)管銀行未按規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi)的，監(jiān)管部門將終止其監(jiān)管銀行資格，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十七條  建設(shè)單位不按規(guī)定存儲支付安全文明施工費(fèi)的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十八條  施工單位挪用安全文明施工費(fèi)的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條  監(jiān)管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在安全文明施工費(fèi)監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  本辦法自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濟(jì)寧市人民政府辦公室                  2014年1月25日印發(fā)

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