魯建建函〔2016〕47號(hào)

 各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管局（執(zhí)法局、市政公用局）、房管局，濟(jì)南、臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦，有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列部署，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，配合做好10月份國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查和中央環(huán)保督察工作，確保十八屆六中全會(huì)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定于10月中旬至11月中旬組織對(duì)17市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作開展包市督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、督查范圍和重點(diǎn)

對(duì)各市住建、城管（執(zhí)法、市政公用）、房管（開發(fā)）、風(fēng)景區(qū)等有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)屬地管理工作進(jìn)行督查。

督查范圍：1.安全生產(chǎn)方面：房屋建筑和市政工程施工安全（含對(duì)淄博、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、濱州、菏澤等部分城市的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核抽查）、城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全、風(fēng)景名勝區(qū)和公園游樂(lè)設(shè)施管理運(yùn)行安全和老舊危樓使用安全等。2.環(huán)保工作方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實(shí)施中環(huán)保措施落實(shí)、城市供水安全、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、城市建成區(qū)黑臭水體治理、城市建設(shè)揚(yáng)塵治理、城市公園綠地和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理、露天燒烤等煙塵污染治理與處罰、燃?xì)鉄崃π袠I(yè)節(jié)能減排等工作。

督查重點(diǎn)：1.安全生產(chǎn)方面：強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管措施、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況；建立和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況；推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)，建立“一項(xiàng)目一冊(cè)”、“一企業(yè)一冊(cè)”情況；開展“打非治違”、建筑施工安全專項(xiàng)整治；在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；危大工程落實(shí)施工方案情況； 9月建筑施工安全暗訪督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患工程整改落實(shí)情況。2.環(huán)境保護(hù)方面：國(guó)家和省的環(huán)保決策部署逐級(jí)落實(shí)情況（包括出臺(tái)的政策文件、采取的工作措施及有關(guān)工作臺(tái)帳等）。省委辦公廳、省政府辦公廳《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)(試行)》（魯廳字〔2016〕25號(hào)）規(guī)定的環(huán)保職責(zé)履行情況。各地落實(shí)中央環(huán)保督察責(zé)任自查開展情況，住建領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題整改情況，有關(guān)環(huán)保案件處理情況。

二、督查時(shí)間安排

10月中旬起，在國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查和中央環(huán)保督查期間，對(duì)每市的實(shí)地督查不少于2次，具體時(shí)間和行程由各組商定后直接通知各市。

三、督查工作程序

1．聽取各市住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作部署落實(shí)情況匯報(bào)，查閱有關(guān)文件資料、工作臺(tái)帳；傳達(dá)國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)要求。

2. 按照雙隨機(jī)模式，在建筑施工、市政運(yùn)行、城鎮(zhèn)燃?xì)?/SPAN>安全生產(chǎn)，污水處理、垃圾處理、揚(yáng)塵治理、黑臭水體整治、綠色建筑建設(shè)方面分別抽取1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)7月下旬安全大檢查、9月份安全暗訪督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”。

3. 對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和隱患，告知設(shè)區(qū)市主管部門組織整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患和環(huán)保重大問(wèn)題的，一律下達(dá)執(zhí)法建議書；不作集中反饋。

四、督查人員分組

本次督查分8個(gè)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各組按安全生產(chǎn)包市督導(dǎo)分工由有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，配備建筑施工、市政運(yùn)營(yíng)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)保整治專家各1名，副組長(zhǎng)處室、單位分別配備1名聯(lián)絡(luò)員，每組督查2-3個(gè)市，對(duì)每市的督查由包市督導(dǎo)對(duì)口處室、單位主導(dǎo)實(shí)施，具體名單詳見附件。

五、其他有關(guān)要求

（一）本次包市督查由設(shè)區(qū)市住建部門牽頭，城管（執(zhí)法、市政公用）部門配合，請(qǐng)各單位按職責(zé)分工組織有關(guān)單位做好迎檢準(zhǔn)備。

（二）為做好對(duì)接聯(lián)系工作，請(qǐng)按照《關(guān)于做好迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（魯建建函〔2016〕45號(hào)）要求，及時(shí)將聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式報(bào)省廳有關(guān)處室、單位。

（三）督查組在督查工作期間，請(qǐng)受檢地區(qū)做好相關(guān)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府有關(guān)文件要求，減少陪同人員，安排從簡(jiǎn)。