關于印發(fā)《山東省建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法》的通知
魯建管發(fā)〔2011〕23號
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設局），有關市建管局（處）：
《山東省建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法》已經省住房城鄉(xiāng)建設廳、省建管局研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一一年十月三十一日
山東省建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法
第一條 為進一步加強我省建設工程質量監(jiān)督檔案的管理，促進監(jiān)督檔案規(guī)范化、標準化，提高監(jiān)督工作水平，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑及市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》及有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在山東省行政區(qū)域內實施工程質量監(jiān)督，建立工程質量監(jiān)督檔案，應遵守本辦法。
第三條 山東省建筑工程管理局負責全省建設工程質量監(jiān)督檔案的管理工作。山東省建設工程質量監(jiān)督總站（以下簡稱省質監(jiān)總站）負責監(jiān)督檔案管理工作的具體實施。
縣級以上地方人民政府建設主管部門所屬的工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）負責本行政區(qū)域內的工程質量監(jiān)督檔案的管理工作。
第四條 建設工程質量監(jiān)督檔案（以下簡稱監(jiān)督檔案）是指監(jiān)督機構在實施建設工程質量監(jiān)督過程中形成的，以反映監(jiān)督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其它文件的總稱。是建設工程質量監(jiān)督工作的記載，應真實、準確、完整、具有可追溯性。
第五條 監(jiān)督注冊
（一）建設單位負責填寫《工程質量監(jiān)督注冊申請表》，并提交以下資料：
1、工程規(guī)劃許可證；
2、施工中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；
3、監(jiān)理中標通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質證書、項目總監(jiān)資格證書；
4、施工圖設計文件及審查報告、合格書；
5、工程地質勘察報告；
6、其他規(guī)定需要的文件資料等。
（二）監(jiān)督機構負責審核申報材料并填寫《工程質量監(jiān)督注冊登記表》。
（三）全省監(jiān)督檔案注冊號按以下格式統(tǒng)一編制：
XX(設區(qū)市代碼)-XX(縣市區(qū)代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號)
設區(qū)市代碼見附件一，設區(qū)市所屬縣市區(qū)代碼由設區(qū)市監(jiān)督機構自行確定，報省質監(jiān)總站備案。
（四）監(jiān)督機構按規(guī)定核發(fā)《山東省建設工程質量監(jiān)督登記證書》。
第六條 監(jiān)督工作計劃（方案）
監(jiān)督工作計劃（方案）由項目監(jiān)督工程師負責制定，經監(jiān)督機構的分管負責人審批，結構復雜、大型或重點工程等項目應經監(jiān)督機構負責人審批。
第七條 監(jiān)督交底
監(jiān)督交底由項目監(jiān)督工程師負責制定及保存，并在開工前向工程建設參建各方責任主體進行交底。
第八條 監(jiān)督抽查（巡查）及監(jiān)督抽測記錄
監(jiān)督機構應按規(guī)定抽查建設工程項目執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量和工程實體質量，并填寫相關記錄。
（一）監(jiān)督抽查（巡查）記錄。
（二）現場監(jiān)督抽測記錄。
（三）質量問題調查筆錄。
（四）《建設工程不良質量行為記錄》。
（五）《建設工程質量整改（隱患）通知書》、《建設工程質量局部暫停施工通知書》、《質量監(jiān)督執(zhí)法行政處罰建議書》、《建設工程質量復工通知書》。
（六）質量整改報告及相關文件資料。
(七) 其他規(guī)定需要的文件資料等。
第九條 竣工驗收監(jiān)督
監(jiān)督機構應對工程竣工驗收進行監(jiān)督并填寫相關記錄：
（一）竣工驗收監(jiān)督記錄。
（二）竣工驗收監(jiān)督《重新申請竣工備案（組織竣工驗收）通知書》。
（三）竣工驗收質量整改回執(zhí)及相關文件資料等。
（四）其他附件。
1、各方責任主體的質量報告；
（1）建設單位《竣工驗收人員名單和驗收方案》；
（2）施工單位《工程竣工報告》；
（3）監(jiān)理單位《工程質量評估報告》；
（4）勘察單位《質量檢查合格文件》；
（5）設計單位《質量檢查合格文件》
2、《工程竣工驗收報告》（原件）；
3、工程質量事故（問題）處理有關文件資料。
（五）工程建設永久性標牌照片。
（六）與監(jiān)督工作相關的圖片、影音、文字等重要文件資料。
第十條 工程質量監(jiān)督報告
工程質量監(jiān)督報告由項目監(jiān)督工程師負責編寫，經監(jiān)督機構分管負責人審查，報監(jiān)督機構負責人批準。
監(jiān)督報告應至少包括下列內容：工程概況、參建各方責任主體的質量行為抽查情況、執(zhí)行工程建設強制性標準的情況、工程建設過程中質量監(jiān)督實體抽查情況、主要材料設備抽檢情況、發(fā)現質量問題與整改情況、實施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。
第十一條 各級監(jiān)督機構應建立和完善監(jiān)督檔案的立卷、歸檔管理制度，應設專人負責監(jiān)督檔案的歸檔及保管工作。確保監(jiān)督檔案的及時收集整理、科學建檔、安全保管及合理利用。
項目監(jiān)督負責人負責所監(jiān)督項目監(jiān)督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。
第十二條 監(jiān)督檔案應在工程竣工驗收完畢并簽發(fā)監(jiān)督報告后15個工作日內歸檔。
第十三條 監(jiān)督檔案應按單位工程立卷，按本辦法第五條至第十條規(guī)定順序裝訂整齊，按統(tǒng)一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應使用國際標準A4號紙。
第十四條 監(jiān)督機構應建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。
設區(qū)市級監(jiān)督機構檔案室面積不小于20平方米，縣（市）級監(jiān)督機構檔案室面積不小于10平方米。
第十五條 工程質量監(jiān)督檔案保管期限符合以下規(guī)定
（一）國家及山東省重大工程、重點工程、特殊工程和標志性工程、特大工程長期保存。
（二）大型工程保存十年。
（三）一般中小型工程保存五年。
第十六條 監(jiān)督機構應推行質量監(jiān)督工作計算機管理，并將監(jiān)督檔案管理納入工程質量監(jiān)督計算機管理系統(tǒng)。有關重要書面文件應同時轉化為電子文件保存，電子檔案應定期備份。
第十七條 監(jiān)督機構應建立檔案工作責任追究制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或對檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，情節(jié)嚴重的應追究行政責任。
第十八條 監(jiān)督機構應將監(jiān)督檔案管理制度的實施情況作為各級監(jiān)督機構和人員考核認定管理的考核內容。
第十九條 有關行業(yè)工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檔案管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法由山東省建筑工程管理局負責解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
附件：一、山東省建設工程質量監(jiān)督注冊登記號設區(qū)市編號一覽表
二、山東省建設工程質量監(jiān)督檔案樣表（見公司管理平臺知識庫）
附件一：
山東省建設工程質量監(jiān)督注冊登記號
設區(qū)市編號一覽表
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序號 |
地市 |
編號 |
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1 |
濟南市 |
01 |
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2 |
青島市 |
02 |
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3 |
淄博市 |
03 |
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4 |
棗莊市 |
04 |
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5 |
東營市 |
05 |
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6 |
煙臺市 |
06 |
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7 |
濰坊市 |
07 |
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8 |
濟寧市 |
08 |
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9 |
泰安市 |
09 |
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10 |
威海市 |
10 |
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11 |
日照市 |
11 |
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12 |
濱州市 |
12 |
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13 |
德州市 |
13 |
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14 |
聊城市 |
14 |
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15 |
臨沂市 |
15 |
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16 |
菏澤市 |
16 |
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17 |
萊蕪市 |
17 |
設區(qū)市所屬縣市區(qū)代碼由設區(qū)市監(jiān)督機構自行確定，報山東省建設工程質量監(jiān)督總站備案。
